精锐教育被指无办学资质 违规办学监管陷尴尬

暑期到来，南京大大小小的教育辅导机构进入繁忙的旺季。“提名次、涨分数、补漏缺，2个月见效”、“暑期全科通关，提分立竿见影”、“一对一暑假班，排名一跃而上”……各式各样的招生宣传让家长和学生怦然心动。不过，市民李先生近日向人民网反映，南京精锐教育不仅无办学资质，而且涉嫌聘公办教师违规兼职。对此记者进行了一番调查。

教育部门称南京精锐无办学资质

据悉，精锐教育在南京有8所学习中心。7月10日下午2点，记者来到了其位于南京城东瑞金路学习中心。进门之后，记者并未看到前台悬挂有办学许可证。一位工作人员说：“我们工商注册是教育公司，有办学资质的。”

记者了解到，要办正规的民办非学历机构，首先要得到教育部门许可，而教育部门对办学机构的资金、场地都有严格要求;其次，学校的教师队伍水平、学校章程、可行方案等都要同时出具，只有通过了教育部门相关专家组的考评，教育部门才会核发办学许可证，机构才能开展培训活动。

记者采访南京市教育局工作人员得知，民办教育资质可以在南京市教育局管理的社会机构——南京民办教育协会网站上查询。记者查询后发现，南京精锐教育并不在南京市教育局审批的民办学校名单中。南京民办教育协会副秘书长王瑶说，“精锐教育不在南京市教育局认可的民办学校名单中，就是没有办学资质，也不会有办学许可证”。

随后，记者在南京市工商局了解到，南京精锐教育登记注册的名称是“南京精锐教育信息咨询有限公司”，经营范围为教育信息咨询、教育活动策划等，并没有办学资质。南京市工商局工作人员明确表示，只要是办学机构，都需要教育局审批的办学许可证。

对此，南京精锐公关部的田军回复记者称，相关的手续他们正在鼓楼区教育局办理中。

涉嫌违规聘用公办教师兼职

精锐教育对外宣传称“一对一名师辅导”，到底是什么样的名师?记者以报班的名义进行了咨询。接待记者的咨询师表示，他们的最大优势是师资力量雄厚，辅导老师有来自公立学校的一线名师。“29中、13中、南师附中、金陵中学、一中的在职老师都有。现在师资库还是比较全的。”

“我怎么知道教我孩子的人是不是公办学校名师?万一报班的时候说是名师，上课的时候不是呢?”记者追问。“我们说是就是，不是的话会提前跟你讲的。我们安排老师要3天时间，有的老师做过高考命题的。”咨询师补充道，“我们找的学校在职骨干老师集中在35-40岁之间的比较多。最低要求是3-5年的一线教学经验，培训6个月才可以试讲。我们不用刚毕业的大学生，也不用退休教师，因为教材和考纲的变化比较快，需要和学生的互动比较多，年级大的教师不能接受我们新兴的教学理念。”

随即咨询师还举例说，某学生在这里由一个南京名校的老师辅导物理，提高得很快。当记者想确认公办教师学校和姓名时，该咨询师表示不方便透露。据业内人士透露，为了避免被主管部门查到，前来代课的公办老师都签有保密协议，也不允许家长打听上课老师的真实身份，有的连名字都是化名，学生也只能以张老师、李老师等相称。

早在2012年，江苏省教育厅就多次强调，严禁中小学教师到社会培训机构兼职任教，为何南京精锐还“顶风作案”?记者多次联系南京精锐市场部经理何玉宝。何玉宝称已经不再南京精锐工作。随后记者联系南京精锐总部了解情况时被告知，何玉宝仍在公司上班，相关事宜只有他知道。而田军也对此矢口否认，称绝对不会有公办在职老师在南京精锐兼职。“南京精锐都是专职老师，有些是聘请的退休老师，退休老师不存在公办还是民办。”

收费昂贵 一个暑假动辄上万元

面对家长们普遍关心的高额收费问题，记者了解到，大多数培训机构课时收费报价只给一个区间价格，具体收多少则要见到孩子后了解具体情况再定。“我不好说多少钱，每个孩子情况不同，我们是根据孩子情况制定学习计划的”，南京精锐咨询师说，“我们的课时费为每小时100元-—130元之间”。

记者粗略算了一笔账，一般来说一次补课时长为2小时，花费300元左右。根据南京精锐教育咨询师建议，暑期课程一般是35天-40天教学计划。周一至周五上课，总体花费大约12000元左右。记者在一张学生报名表上看到，该学生现读小学四年级，暑期补习8周，计划60课时，收费6000元。

为什么精锐教育收费如此之高?该咨询师说，“客户群体不一样，我们是中高端，做的是口碑。这个校区面积1800平米，光装修300万。我们这边给老师的薪资比较高，是学校的几倍。”

违规办学监管陷入尴尬

业内人士称，有些机构只是在工商部门注册领取了营业执照，或以咨询公司、教育科技公司等形式出现，利用经营范围中的 “教育咨询”打“擦边球”。还有不少培训班为获得办学资格，采取挂靠其他教育培训机构的方式“曲线救国”。当面对家长质疑的时候则以“我们是在外省审批成立的正规机构”来敷衍。

为何南京精锐无资质办学多年，教育部门不进行监管?据南京市教育局相关人员称，民办教育机构管理比较复杂，省市区审批的都有，况且教育局没有执法权。记者走访工商部门时了解到，民办经营性培训机构原则上一律不予注册登记。国内在培训领域的立法只有一部2003年9月1日起施行的《民办教育促进法》，该法规定了“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”，但国务院迟迟没有出台相关法规，这让各地对民办经营性培训机构的监管陷入无法可依的尴尬。

由于近年来南京的民办经营性培训机构暴露问题较多，2010年5月，南京市教育局、南京市人力资源和社会保障局及南京市工商行政管理局召开第二次联席会议，会议纪要称，对于无证办学行为，包括个人擅自开办教育培训、职业培训机构的，视其所开办的培训内容，分别由属地的区县教育行政部门或人力资源和社会保障行政部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》，联合有关职能部门予以查处。

南京精锐为何学校开办那么久，许可证还在办理中?是否有公办教师违规兼职，南京精锐人内部为何表态不一?对此人民网将继续关注。